釜石市議会 2022-12-15 12月15日－04号
今後もオープンシティ戦略に基づき、人口減少問題における４つの論点である社会動態の改善、出生数の維持、外貨の獲得・地域内循環、あらゆる人材の活躍を踏まえた５つのプロジェクト、具体的には、つながり人口と活動人口の還流、ライフステージに応じた少子化対策・子育て支援、外貨の獲得・地域内循環の促進、あらゆる人材が活躍できる地域社会づくり、官民共創による新たな事業機会の創出やコミュニティの育成に複合的に取り組んでまいります
今後もオープンシティ戦略に基づき、人口減少問題における４つの論点である社会動態の改善、出生数の維持、外貨の獲得・地域内循環、あらゆる人材の活躍を踏まえた５つのプロジェクト、具体的には、つながり人口と活動人口の還流、ライフステージに応じた少子化対策・子育て支援、外貨の獲得・地域内循環の促進、あらゆる人材が活躍できる地域社会づくり、官民共創による新たな事業機会の創出やコミュニティの育成に複合的に取り組んでまいります
宮古市議会基本条例第８条第３項の規定により、論点及び争点を明確にするため、質疑応答は一問一答の方式で行うものとします。また、同条第４項の規定により、議員の質問に対する市長等の反問を認めます。 それでは、再質問あればどうぞ。 白石雅一君。 ◆６番（白石雅一君） 一通り答弁をいただきました。 では、木質バイオマスから順番に、最後まで再質問をさせていただきたいと思います。
宮古市議会基本条例第８条第３項の規定により、論点及び争点を明確にするため、質疑応答は一問一答の方式で行うものとします。また、同条第４項の規定により、議員の質問に対する市長等の反問を認めます。 それでは、再質問をどうぞ。 竹花邦彦君。 ◆２１番（竹花邦彦君） 市長から答弁をいただきました。
宮古市議会基本条例第８条第３項の規定により、論点及び争点を明確にするため、質疑応答は一問一答の方式で行うものとします。また、同条第４項の規定により、議員の質問に対する市長等の反問権を認めます。 それでは、再質問どうぞ。 田中尚君。 ◆２０番（田中尚君） 一通り市長から答弁をいただきました。その上で、若干具体的な部分に踏み込む箇所が必要かなと思う部分についてご質問をさせていただきたいと思います。
今回は、その根幹となる生涯にわたる女性の健康支援を論点といたします。 陸前高田市男女共同参画計画の基本目標６、安心して暮らせるまちづくりの推進における現状と課題には、生涯にわたる健康の保持増進は、あらゆる生活の基礎となるものであり、乳児期から高齢期までのライフステージに応じた健康管理が必要であると明記され、施策の方向性（２）として、生涯にわたる健康づくりの推進が据えられています。
宮古市議会基本条例第８条第３項の規定により、論点及び争点を明確にするため、質疑応答は一問一答の方式で行うものといたします。 また、同条第４項の規定により、議員の質問に対する市長等の反問を認めます。 それでは、再質問どうぞ。 今村正君。
宮古市議会基本条例第８条第３項の規定により、論点及び争点を明確にするため、質疑応答は一問一答の方式で行うものといたします。 また、同条第４項の規定により、議員の質問に対する市長等の反問を認めます。 それでは、再質問どうぞ。 松本尚美君。 ◆１９番（松本尚美君） 一通りご答弁いただきました。再質問をちょっとさせていただきたいと思います。 まずは、質問通告の順序で再質問させていただきます。
宮古市議会基本条例第８条第３項の規定により、論点及び争点を明確にするため、質疑応答は、一問一答の方式で行うものといたします。また、同条第４項の規定により、議員の質問に対する市長等の反問権を認めます。 それでは、再質問があればどうぞ。 古舘博君。 ◆３番（古舘博君） ご回答ありがとうございました。
それは、アクセス権、すなわち人権問題だからであり、これは博物館維持費や集客力の論点とは異なる次元の議論となります。 ＩＣＯＭ、国際博物館会議では、2006年から博物館の在り方についての議論が始められ、2019年の京都大会では、ユネスコの勧告、教育はミュージアムの主要機能を受けて、博物館の全面的な見直しが議論されています。
ちょっとこれ論点が、いつまでやっとっても時間ないんで、次行きます。そういう趣旨です、私は言っているのは。 それで、報道によりますと、懲戒免職になった係長はほかの職員にも情報提供を持ちかけたということが報道されております。このような職員がいた釜石市役所内の労働環境や道徳観はどういうふうになっているのかということが疑問に思います。
また、さらに論点を据えれば、図書館が社会教育施設であることはもとより、図書館を自治体の政策という観点で明確に位置づけることも重要なのではないかと考えます。 このことについて、示唆に富む事例として、日本図書館協会が実施した自治体の総合計画等における図書館政策の位置づけ及び資料費・事業費の確保についてという調査があります。
◆８番（高橋松一君） 若干論点を変えますけれども、人口減少の話でございます。去年、国調があったわけですね。さらに６年前にも国調があったわけですけれども、この国調の中で、日本の人口がかなり減ってきているという事実が公表されています。九十五、六万ですか、市の部分ではね。
３点目、４点目なのですが、当局より一定の説明を受けておりますが、資料の発信元の確認はしておりますが、論点にはならなかったと、そのように認識しております。 ○議長（福田利喜君） もう一点お願いいたします。４点目。 ◎教育民生常任委員会委員長（蒲生哲君） ３点目、４点目が……４点目につきましては論点にならなかったと、そのように認識しています。 ◆１番（木村聡君） 議長。１番、木村聡。
次に、オープンシティ、４つの論点の一つである社会動態の改善を考えております。その改善としては、一般的にはまちおこしが挙げられます。産業の振興や観光客誘致により人口の増加が予想されます。 釜石市は、現在まで、企業城下町として発展しておりましたが、ここ十数年はその存在が怪しくなってきております。企業や工場の誘致によって雇用を生み出すことが最重要であると思います。
そこが果たして花巻市が今後出していけるのかどうかということも大変重要な論点としては出てくるのかなと。立派にするのはもちろん必要だと思いますけれども、そのことも今この会議では話題になっているということを申し上げたいと思います。
最近、農林水産省が主催する各検討会で農地関連施策の見直しが協議されており、論点は、農村に住む人や担い手をどう確保するのか、引受手のない農地を長期的にどう利用するのか、そういったことが議論の中心で、幾つかの中間報告の一つに人・農地プランの見直しがあります。
ここで、論点を整理しておきたいと思います。少子高齢化が進む地域のまちづくりには、多様な世代の住民参加によって地域課題へ対応することや、住民のつながりの醸成を図る必要があります。それには、行政と市民がパートナーシップの関係を構築し、これまで行政の地区に対する政策は行政からの提案型でありましたが、その仕組みをフィフティー・フィフティーにします。
また、65歳以上の方が対象になって、今度は介護保険課が関わってくるということで、本当にこの健康寿命の取組は今、従来健康寿命というと健診の受診率を上げようとか、生活習慣を改善しようというところにどちらかというと論点が多かったんですが、それももちろん大事なんですが、やはり大きな視点で言うと、きちっと条例を制定して各担当課をやはり統括するような私は推進体制をつくるべきだと、それが条例だというふうに思いますし
このほか、国に対する要望の５項目め、社会保障に関わる国民負担軽減を図ることについては、国全体の支出割合を考えることも論点の一つであり、その部分を除く内容について、おおむね了としたいとの意見や、応分の負担と受益の負担割合をある程度理解しなければならない疑念があるが、おおむね了としてよいのではないかなどの意見が出されたところであります。
調査に当たっては、担当課への事務調査、市ＰＴＡ連絡協議会へのアンケート調査及び現地調査を行い、課題等の論点を整理するなどの協議を重ねてまいりました。 本市の総合計画後期基本計画の展開戦略である若者定住促進のためには、市の課題の掘り起こし及び市の魅力を発見して周知することが必要です。